Скорее всего, его “ушли”. Об этом свидетельствует хотя бы то, что, по чиновничьей традиции, отставник тут же оказался в больнице. Да и на завершавшей год внеочередной сессии Госсовета ЧР руководители республики отказались комментировать эту отставку даже по просьбе депутатов. Между тем внешне казалось, что у Николая Васильевича не было причин для отставки. Ведь в те же дни из Москвы пришло сообщение, что Чувашия вновь оказалась в числе лидеров по качеству управления финансами.

Поневоле вспоминается, что незадолго до этого “убрали” и министра внутренних дел Вадима Антонова. Правда, не с должности, а из состава Кабинета Министров. Премьер-министр Нина Суслонова неуклюже пыталась объяснить это тем, что МВД не входит в структуру органов власти республики. Однако в таком случае должно происходить нечто подобное и в других регионах, чего на самом деле нет. Наблюдатели тут же вспомнили, что взаимоотношения между новым президентом ЧР Михаилом Игнатьевым и министром МВД по ЧР Вадимом Антоновым начали ухудшаться чуть ли не со дня официального вступления первого в должность. В послании Госсовету президент, в частности, обвинил министра в бездействии по отношению к “коррупционным проявлениям”. Речь шла о сельскохозяйственном рынке на ул. Николаева в Чебоксарах. В свое время прежний глава республики обещал создать на его основе крупнейший рынок, где могли бы реализовать свою продукцию чувашские крестьяне. Обещание, как и многие другие прожекты Федорова, оказалось мыльным пузырем. Вместо этого, по словам нынешнего президента, оттуда “уплыли” через “скрытые схемы” почти 100 млн рублей. “По данным фактам в МВД неоднократно направлялись официальные обращения органов государственной власти для принятия соответствующих мер, однако получили только отписки, - сказал он. - Кроме того, 12 октября на встрече с сотрудниками и руководящим составом МВД я публично обратился по данному вопросу. Прошло два месяца. До сих пор нет никакого ответа. Обращаюсь к главе МВД по Чувашской Республике. Что это? Бездействие? Или что-то другое?” Напомним, Послание было зачитано 14 декабря. А уже 16-го пресс-служба МВД по ЧР распространила сообщение о том, что против министра физкультуры и спорта Анатолия Николаева возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата в особо крупном размере) и по ч. 2 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями лицами, занимающими государственные должности). По мнению аналитиков, это удар не только по одному из членов правительства ЧР, а и по самому президенту, поскольку многие утверждают, что Игнатьев и Николаев дружат семьями.

Тем временем с уходом последнего чиновника-долгожителя Николая Смирнова начался разлад в самом Кабинете Министров. В частности, как сообщило ИА REGNUM, на последнем предновогоднем заседании правительства, которое вел сам М.В. Игнатьев, разразился скандал между главой Минэкономразвития Иваном Моториным и временно исполняющей обязанности министра финансов Фаридой Муратовой. Спор оказался таким ожесточенным, что в него вынуждены были вмешаться и премьер-министр Нина Суслонова, и даже сам президент. Однако примирения, похоже, это не принесло.

По мнению некоторых аналитиков, все это не что иное, как проявление обострения отношений между бывшим президентом, ныне членом Совета Федерации Н.В. Федоровым и его преемником М.В. Игнатьевым. В свое время в Доме правительства ходили слухи, что Федоров хотел видеть своим преемником вовсе не Игнатьева, а премьер-министра Нину Суслонову...

Тем не менее вначале, казалось бы, ничто не предвещало такого развития событий. Михаил Игнатьев оставил практически все прежнее правительство во главе с Суслоновой, подобранное прежним президентом, поменял лишь назначенного им незадолго до ухода министра физкультуры и спорта. И постоянно подчеркивал, что продолжает прежний курс, взятый Николаем Федоровым. Но, видимо, не все так просто. Ведь Михаилу Васильевичу теперь приходится не только продолжать линию предшественника, но и отвечать за его промахи, коих у того не счесть, и кое-что похуже. И вот начались скандалы...

Аналитики отмечают, что начавшаяся борьба может оказаться ожесточенной, но скоротечной. Ожесточенной потому, что, похоже, она затрагивает не только властные, но и экономические интересы сторон. А скоротечной - потому что накануне важных выборов в декабре этого года и в марте будущего Москва не потерпит подобной местнической борьбы. Есть мнение, что при этом результаты борьбы могут оказаться драматичными для обеих сторон.

В этом противостоянии новоявленный сенатор ведет себя, скажем так, смело, потому что рассчитывает на поддержку своих друзей-юристов во главе с председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным, В то же время и у главы республики появилась возможность быстро погасить разгорающийся конфликт. Вступивший в силу с января этого года новый порядок формирования Совета Федерации, принятый в 2009 году, дает ему право отправить сенатора Федорова в отставку досрочно. Кстати, есть пример: глава Тувы Шолбан Кара-Оол уже воспользовался этим правом и уволил сенатора Сергея Пугачева. За то, что тот откровенно пренебрегал обязанностями представителя Тувы и не оказывал республике никакой поддержки.

Впрочем, некоторые склонны думать, что стороны, поняв бесперспективность противостояния, которое не приведет ни к чему хорошему, могут и примириться. Только это вряд ли, ибо по характеру и Федоров, и Игнатьев - люди упертые. К тому же они почти перешли Рубикон. Как бы ни было, думается, развязка не заставит себя долго ждать.

P.S. Когда материал готовился к печати, появилось сообщение о том, что с поста министра образования республики ушла Галина Чернова.

Точнее сказать, законопроект “О внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики” предполагает совмещение должности главы республики и руководителя правительства. Что, кстати, уже имеет место в некоторых субъектах РФ (среди республик, к примеру, в Башкортостане).

Обосновывая свое предложение, депутат напоминает, что в настоящее время полномочия Председателя Кабинета Министров ЧР практически играют лишь номинальную роль и не имеют каких-либо серьезных организационно-распорядительных функций. На практике его функции в большинстве случаев осуществляются Президентом республики, который, согласно ст. 68 Конституции ЧР, является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Чувашской Республики.

В пояснительной записке к проекту закона особо отмечается, что его принятие не повлечет непосредственных расходов из бюджета. При этом он соответствует курсу президента страны на сокращение количества чиновников и оптимизацию структуры органов власти.

Уважаемый Михаил Васильевич!

В целях нормализации ситуации на Марпосадском и Ядринском спиртзаводах, Чебоксарском ликероводочном заводе мной были предприняты определенные действия. Направлены соответствующие запросы в Правительство России, руководству Приволжского федерального округа с просьбой оказать содействие в урегулировании ситуации.

Одновременно я провел переговоры с руководством одной из крупнейших российских компаний, работающей на рынке производства и реализации спирта и алкогольной продукции. Данные инвесторы проявили интерес к Ядринскому спиртзаводу, готовность запустить его работу, если республика компенсирует (снизит) часть платежей предприятия в республиканский бюджет по акцизам. Учитывая, что это предложение позволит трудоустроить более сотни работников спиртзавода, снимет социальную напряженность, а также будет способствовать поступлению дополнительных средств в бюджет за счет подоходного налога и определенной части акцизов, я выразил уверенность, что республика будет готова пойти на соответствующие решения.

Одновременно необходимо решать непростую задачу вывода предприятий из-под подведомственности Росспиртпрома, деятельность которого ничего хорошего для соответствующих заводов Чувашии не принесла. Одним из вариантов решения данной проблемы является перевод Марпосадского, Ядринского и Чебоксарского ликеро-водочного заводов в собственность Чувашии, в том числе в счет задолженности Росспиртпрома перед бюджетом Чувашской Республики. Это позволит более эффективно привлечь инвесторов для запуска соответствующих мощностей.

Я по просьбе трудовых коллективов всех трех предприятий Чувашии (Ядринского, Марпосадско-го, Чебоксарского заводов) продолжаю переговоры с представителями Росспиртпрома и потенциальными инвесторами. О результатах буду информировать.

Бумага важнее всего

В ходе обсуждения повестки дня депутат от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Игорь Моляков, многократно извинившись за то, что не успел подготовить необходимые документы, предложил добавить в нее два вопроса. Первый связан с решением о строительстве в Чебоксарах ледового дворца стоимостью 1,2 млрд рублей. Оказывается, по появившейся в Интернете информации, половину этой суммы берет на себя “Газпром”, а Чувашия за свою долю расплачивается объектами газового хозяйства и газопроводами, которые пока принадлежат республике. Вот и предложил депутат пригласить на сессию президента Михаила Игнатьева, или премьер-министра, или какое-то другое ответственное лицо, кто смог бы прояснить ситуацию. Поскольку, как он считает, вопрос о передаче такой жизненно важной собственности не должен решаться келейно отдельными людьми, а должен выноситься на всенародное обсуждение. По мнению Молякова, вызывает удивление и сумма, которая будет затрачена на строительство спортивного сооружения. Хотя дворец и нужен, но пока, как он считает, есть более важные объекты, которые нужно бы построить в первую очередь: детские сады, социальное жилье и т. п. При прежнем президенте из республики “ушли” “Химпром” и другие крупные предприятия. Не является ли отдача газопроводов “Газпрому” продолжением этой политики? Или это своеобразная плата за то, что кто-то стал президентом? -прямо спросил депутат от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Второй вопрос, который Игорь Моляков предложил внести в повестку дня, касался передачи в руки ООО “Коммунальные технологии” с уставным капиталом 10 тыс. рублей муниципального имущества Чебоксар стоимостью в миллиарды рублей. Имеются в виду электрические, тепловые сети и др. При этом было подчеркнуто, что-“Коммунальные технологии” с самого начала возглавляются отнюдь не местными людьми. Хотя варяги показали себя далеко не с лучшей стороны, за ними соответствующего контроля нет Но вот стоило председателю Контрольно-счетной палаты Чебоксар Максимову обнаружить недостатки в ходе капитального ремонта домов, как новоизбранные депутаты городского Собрания взяли и освободили его от должности. Причем экс-председатель успел проверить всего-то 13 домов, где уже выявил нарушений на 5,5 млн рублей. По логике, после этого слуги народа должны были сесть, разобраться в ситуации и принять меры в отношении нарушителей... Депутат от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ напомнил, что этот вопрос он поднимает на сессиях не первый раз, пришло время объяснить, как все это могло произойти.

Однако депутаты-единороссы с подачи спикера Михаила Михайловского отказались включить предложенные вопросы в повестку дня. Объяснение простое - это не соответствует регламенту, который требует письменного изложения, представления проекта решения и т. д. Непонятно, как же быть тогда в экстренных случаях, когда требуется немедленное решение вопроса? И какой проект решения требуется для того, чтобы заслушать объяснения ответственных лиц?

От “подачки” не отказались

Тем не менее поднятые депутатом отСПРА-ВЕДЛИВОЙ РОССИИ вопросы оказались настолько острыми, что разговор вокруг них шел на протяжении всей сессии. Особен^: но запомнилось выступление депутата-единоросса, генерального директора ООО “Чувашрегионгаз”, генерального директора ОАО “Чувашсетьгаз” Кияметдина Мифта-хутдинова. По его словам, можно лишь благодарить “Газпром” за то, что он готов в очередной раз вложить в сооружение спортивного объекта свои средства. А от передачи своего газового хозяйства “Газпрому” республика только выиграет, так как газовые сети на самом деле, дескать, чуть ли не на последнем издыхании, и нет никакой гарантии, что они прослужат еще. Ну, точь-в-точь слова, сказанные известными деятелями в девяностые годы, когда под такие же комментарии отдавали в частные руки “Химпром”. И, почувствовав вину перед незаслуженно обиженными газовиками, как-то забываешь, что все эти деньги на спортсооружения входят в стоимость газа и текут в “Газпром” из наших же карманов. Что при этом они строятся не по доброй воле могущественного монополиста, а по государственной обязаловке. Что принадлежащее республике газовое хозяйство - последний, пусть и небольшой, барьер на пути безудержного повышения платы за газ для населения.

Не убеждало в правоте сделки властей республики с “Газпромом” и -выступление министра градостроительства Александра Гончарова. Как и его слова о том, что напрасно пеняют на “Коммунальные технологии”, поскольку городское имущество этому ООО не передано, а лишь сдано в аренду. Однако он забыл уточнить, что срок аренды составляет целых 49 лет, что равнозначно передаче, а случись что - возместить миллиарды рублей тысячами все равно не получится. Впрочем, министр выказал великодушие, заявив, что поговорить на это тему готов всегда. Ну, поговорить мы, конечно, мастера...

Что касается вопроса повестки дня, он возник седьмой раз за год в силу того, что под конец года правительство России выделило Чувашии дополнительную помощь. Она состоит из дотации на поддержку сбалансированности бюджета республики в сумме 109,738 млн рублей и бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета в сумме 500 млн рублей. При этом доходы бюджета за 2010 год все равно снижаются на 161,48 млн рублей, а расходы и дефицит возрастают.

Временно исполняющая обязанности министра финансов Фарида Муратова пояснила, что 109 миллионов пойдут на оказание помощи в виде дотаций сельхозтоваропроизводителям в целях ликвидации последствий засухи. В частности, теперь решено выделить деньги и сельским подворьям. Из расчета тысяча рублей на голову скота, чтобы крестьяне могли закупить корма. На что кто-то из депутатов заметил, что этих денег не хватит даже на бензин для транспорта, чтобы вывезти сено и солому из южных регионов страны. Тем не менее депутаты проголосовали за поправки единодушно, при одном воздержавшемся. Хотя кое-кто и расценил факт дополнительного выделения денег лишь как подачку, но отказываться от них, разумеется, никто не стал.

. Прежде всего жителей республики ожидает неминуемое повышение тарифов на услуги ЖКХ, хотя глава Государственной службы Чувашии по конкурентной борьбе и тарифам Альбина Егорова успокаивает, что рост платежей граждан за все про все не превысит в целом 15 процентов. При этом чиновник, само собой, забывает сказать, что в суммарном выражении эти 15 в разы превышают даже 20-30 процентов, скажем, пяти-шестилетней давности.

С февраля подорожает и проезд в общественном транспорте. Причем значительно - сразу на 20 процентов. По отдельным видам этот показатель разный. Так, за проезд в троллейбусах мы станем платить 11 (рост на 10%), а в городских автобусах и маршрутках -12 (20%) рублей. А вот поездка из Чебоксар до Новочебоксарска или обратно даже подешевеет на 10 и составит 15 рублей. Правительство, видимо, поняло, что в прошлый раз планка была слишком завышена, что, кстати, вызвало большое недовольство жителей обоих городов, и, от греха подальше, не решилось испытывать терпение людей.

Ну, а цены на продукты питания продолжают расти без всяких правительственных распоряжений. Правда, на пресс-конференции президент республики Михаил Игнатьев утверждал, что они у нас чуть ли не самые низкие в ПФ0, поэтому, дескать, на наши крохотные зарплаты мы можем покупать столько же продуктов и товаров, сколько жители богатых регионов на свои. Напомним, по средней зарплате Чувашия занимает 12 место среди 14 регионов округа. Каковы же при этом цены? По идее, чтобы подтвердить правоту президента, условно они должны оказаться соответственно на 3 месте. На самом деле, по данным Чувашстата, в декабре 3 место в ПФ0 чувашские цены занимали лишь по яблокам (53,7 руб. за кг) и мороженной неразделенной рыбе (62,68). На 4 месте оказались цены на свинину (171,49), сметану (94,44). А вот ржаной и ржано-пшеничный хлеб ускакал уже на 5 место. По ценам на пшеничную муку и морковь Чувашия занимала уже 6 место; по поваренной соли, макаронным изделиям из пшеничной муки высшего сорта - 7; хлебобулочным изделиям из пшеничной муки 1 и 2 сортов, говядине, сливочному маслу - 8; подсолнечному маслу -9; картофелю, вермишели, пшену -10, луку репчатому - 11; творогу, маргарину, сахару-песку - 12; а по курам - даже 13 место - 104,84 рубля (наиболее высокая цена в оказавшейся на 14 месте Кировской области - 112,55 рубля, самая низкая - в Мордовии - 87,41 рубля).

“Когда же прекратятся эти новогодние “подарки”, которые не позволяют нам выбраться из болота нищеты?” - в сердцах спрашивает в письме в редакцию В. Анисимова из Чебоксар. Увы, успокоить ее нечем. Пока у власти будет находиться партия, откровенно защищающая интересы небольшой прослойки особо крупных богачей, эта недобрая традиция вряд ли прекратится.

Практически все крупнейшие чувашские предприятия ушли из собственности республики и перешли под контроль заезжих коммерсантов. И прибыль, и налоги давно уже не наши. Чувашии остались только плата за аренду и рабочие места. Компания “Чувашнефтепродукт” “ушла” к соседям в Татарстан. “Чувашгаз” “сдался” в аренду частному “Чу-вашсетьгазу”, судьба которого тоже, видимо, скоро перестанет отличаться от судьбы ушедших из республики заводов. На тракторном “нагрели руки” московские коммерсанты. Агрегатный тоже “уплыл”. В частных руках оказался и “Химпром”. Хлопчатобумажный комбинат отошел “Савве”. “Саввины” же ребята с разрешения (или с приглашения) прежнего президента республики развернули на территории Чувашии активное строительство, теперь вот отвечают за свои действия, благодаря которым дольщики стали обездоленными. То есть территория Чувашии и ее предприятия, построенные жителями республики на государственные деньги, используются людьми из других регионов как плацдарм для извлечения прибыли.

И сейчас перед региональным отделением партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ стоит задача разобраться с методами, использованными для передачи чувашских предприятий иногородним коммерсантам, и в первую очередь - для приватизации и “распила” “Химпрома”, одного из трех крупнейших химических комбинатов бывшего СССР. Это нужно еще и для того, чтобы не дать распродать оставшиеся предприятия и, возможно, получить какие-то из них в республиканскую собственность.

В совет входят известные специалисты, которые в свое время трудились на ведущих предприятиях региона, бывшие министры и заместители министров, юристы, ученые. Их задача - выработать и представить президенту Михаилу Игнатьеву и правительству предложения, которые помогли бы республике преодолеть отставание и резко двинуться вперед.

Первое заседание Совета состоялось 21 января под руководством А. Аксакова. Напомним: Анатолий Геннадьевич является членом рабочей группы Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, действующей при президенте страны.

Чья бы ни была, лишь бы мычала

Участники заседания обсудили ситуацию в сельском хозяйстве. Толчком послужило письмо известного ветерана-общественника В.А. Аввакумова на имя президента М.В.

Игнатьева. Автор пишет, что представителей старшего поколения тревожат негативные тенденции в социально-экономической жизни республики. В частности, он отмечает интенсивную интервенцию продовольственных товаров и алкогольной продукции из других регионов. Потому даже зарабатываемые жителями Чувашии на стороне деньги не остаются у нас, а работают на укрепление экономики соседей. Из-за нехватки или отсутствия предприятий по переработке мяса и молока, продолжает ветеран, значительная часть собранного молока и скота уходит в близлежащие регионы. А прилавки заполнены привозными продуктами, особенно из Марий Эл и Мордовии. В земледелии дошло до того, что заброшены десятки тысяч гектаров сельскохозяйственного назначения, они на глазах превращаются в лесостепь.

Не во всем соглашаясь с автором письма, члены совета отметили, что в целом, действительно, в агропромышленном комплексе республики сложилась тревожная ситуация. Так, экс-министр сельского хозяйства ЧР Петр Ивантаев заметил, что на самом деле перерабатывающих предприятий в Чувашии более чем достаточно. Только они вынуждены работать лишь в четверть силы. К примеру, загруженность мощностей Чебоксарского мясокомбината составляет всего-то 10-15 процентов. Не намного лучше на аналогичных предприятиях Ядрина и Шумерли. А Канашский мясокомбинат вообще стоит. Главная причина - нехватка сырья. Вот и теснят нас на рынке товаропроизводители из Марий Эл и Мордовии. Между тем, несмотря на радужные статистические данные, поголовье скота в республике продолжает падать. А из того, что выращивается в личных подсобных хозяйствах, значительная часть реализуется опять же в соседних регионах.

Совет отметил, что такая печальная картина - результат того, что в Чувашии в свое время дела в агропромышленном комплексе были пущены на самотек. Дали крестьянам земельные паи, помогли развалить колхозы - а дальше выкарабкивайтесь, кто как может. Той небольшой помощи, которую оказывает государство, явно недостаточно. Нужно, чтобы и местные власти озаботились проблемами сельчан. Почему, скажем, в Орловской или Белгородской области ситуация намного лучше? Потому что там развитие сельского хозяйства постоянно в поле зрения местных руководителей. Даже когда в регион приходят инвесторы, им ставят условие - поддержать заодно то или иное агропредприятие.

Между тем дай чувашскому крестьянину технику и удобрение - и он через год-другой все заброшенные земельные участки превратит в плодоносные поля. Так считает экс-министр торговли республики Юрий Алексеев. Он же предлагает вернуться к некоторым прежним формам работы. Например, создать заготовительно-сбытовые организации. Впрочем, как напомнил Юрий Алексеевич, основа таких организаций в Чувашии все еще существует в системе потребкооперации. Но для разворачивания этой работы у Чувашпотреб-союза не хватает оборотных средств. Помочь бы ему выгодными кредитами - и сырьевую базу для своих переработчиков можно расширить за считанные месяцы. При этом можно наладить прием скота или молока на договорной основе, что намного надежнее. А у кого они соберут этот скот или молоко - это ведь неважно. Как говорится, лишь бы во дворе корова мычала, а чья она - какая разница.

Авантюрные деньги против политической воли

Предметом серьезного обсуждения стала тема интервенции в Чувашию продовольственных товаров. Главная проблема здесь в том, что цены на привозимые из соседних республик продукты ниже, чем на произведенные в республике. К тому же республику “оккупировали” сетевые магазины, которые, чтобы завоевать рынок, в первые годы готовы реализовывать товар даже себе в убыток. В связи с этим генеральный директор ОАО “Чувашметалл” Леонид Григорьев напомнил, что в некоторых странах в целях защиты своих товаропроизводителей на экспортеров налагают ряд ограничений, например, не разрешают реализовывать товар ниже определенной цены. Только в данном случае речь о едином экономическом пространстве внутри России. Потому, как сказал П. Иванта-ев, себестоимость продукции перерабатывающих предприятий нужно уменьшать за счет увеличения объема производства. Ведь у этих работающих вполсилы предприятий доля непроизводственных расходов получается непомерно высокой.

Что касается сетевых торговых предприятий, в соседнем Татарстане им разрешают работать только при условии, если они зарегистрируются в республике. А в Чувашии даже свои ведущие предприятия с одобрения прежнего руководства зарегистрированы в Москве, Самаре и других городах. Соответственно, основные налоги уходят из Чувашии.

Ю. Алексеев считает, что пора в каждом районе возродить предприятия по переработке сельхозпродукции. Ведь были же раньше и консервные, и колбасные цеха, и пищеком-бинаты. Пусть у них объемы выпускаемой продукции небольшие, зато и себестоимость невысокая, а транспортные расходы - минимальные, потому как магазины и рынки рядом. Тем временем постепенно можно восстанавливать и более крупные предприятия. Строить же новые махины бессмысленно. Ибо в них себестоимость продукции будет заведомо высокой. Во всем мире в переработке продуктов питания распространены мини-предприятия, потому что именно они выпускают самые разнообразные продукты по приемлемым ценам и могут быстро приспосабливаться к изменениям на рынке.

На Совете подробно рассматривали и другие моменты, связанные с агропромышленным комплексом. В частности, предлагали создавать сельхозкооперативы с участием государства. Если же государство не желает вкладывать средства в развитие отрасли, ясное дело, из ничего и получится ничего. А Л. Григорьев дал сельчанам дельный совет - покупать сельскохозяйственную технику белорусского производства. Оказывается, между Беларусью и Сбербанком существует соглашение, по которому эту технику можно покупать в кредит с символическим процентом - 3,12.

По итогам заседания будут разработаны реальные предложения для представления президенту республики. В связи с этим запомнились слова участника “круглого стола” доктора экономических наук, профессора, заведующего кафедрой экономической теории ИППК МГУ, председателя исполкома Евразийской ассоциации университетов Александра Сидоровича. Он напомнил, что в нашей стране все губят авантюрные деньги. Какие бы верные решения ни вырабатывались, если при этом руководители заинтересованы в получении таких денег, ничего не получится. Миллиарды быстро исчезнут, а дело не сдвинется с места ... Нам ли в Чувашии не знать об этом! Хотелось бы, чтобы подобное в республике больше не повторилось.

Я не я, и хата не моя

Сколько организаций может учредить и способен возглавить человек? Одну, две... пять... Ну, может быть, десять... При этом он, конечно, должен обладать феноменальными способностями и энциклопедическими знаниями. А если я скажу, что некто А.Г. Мосин (Москва) учредил 116 фирм, а 72 из них возглавил сам лично? В том числе ООО “СИРИУС-ИНТ” (здесь и далее мы будем называть лишь те организации, которые интересуют нас. - Авт.). Не верите? А если еще добавлю, что подобных феноменальных людей в стране десятки, сотни, а может, и тысячи? Например, руководитель ООО “Паллада” И.В. Рыбкин (Москва) сумел учредить более 200 организаций. Но всех переплюнул, возможно, руководитель ООО “Промстрой” А.Н. Лазарев (Москва), который затем передал бразды правления организацией А.Ф. Мавлютову из Ульяновска. Видимо, возглавлять более 400 организаций, которые он учредил, оказалось не под силу даже такому феномену. Мало в чем уступают им руководители ООО “СтройСнабПо-ставка” ОХ. Перестронин (Москва), ООО “Фор-Сервис” Е.И. Копытина (Москва), ООО “Станмет” Д.В. Маслов (Москва), ООО “Строительство и Реконструкция” Ю.В. Колесникова (Тверь), ООО “Строймонтаж” А.А. Сидоров (Москва)... Впрочем, в газетной статье всех не перечислишь.

Несмотря на такие выдающиеся способности, они оказались людьми скромными, в ходе проверки налоговиков категорически отказывались от своего учредительства. Если же кто-то и вынужден был признаться в причастности к этому, то божился и клялся, что дела не вел, документы не подписывал, и вообще знать ничего не знал о деятельности каких-то там предприятий и организаций. Как в известной присказке: я не я, и хата не моя... Мало того, многие учредители оказались вообще безработными. Просто кто-то из них потерял паспорт, кто-то передал его на время кому-то неизвестному, а тот оказался таким пронырой, что за несколько дней сподобился учредить пару-другую десятков или даже сотен организаций от его имени... При этом учрежденные фирмы не имели адреса фактического местонахождения, потому об их существовании мало кто догадывался.

А вот руководство “Волжской Текстильной Компании” (ВТК) не только догадывалось, но и сумело с ними связаться. Связаться настолько тесно, что они оказались главными поставщиками станков и оборудования, товаров, работ и услуг. При этом имеющиеся в наличии исходящие от этих фирм документы: копии счетов-фактур и накладных, акты выполненных работ, договоры - оказались недействительными, поскольку не подписаны уполномоченными лицами, оригиналы счетов-фактур в бухгалтерии отсутствуют, копии их по требованию налоговой инспекции не представлены. Как может быть иначе, если в названных выше организациях вообще нет работников или же, в редких случаях, они представлены одним-единственным человеком. Учредители же организаций, как уже отмечалось, свою причастность к ним отрицают.

Между тем, если верить представленным липовым документам, эти организации поставляли “Волжской Текстильной Компании” немало товаров, работ и услуг. К примеру, ООО “СИРИУС-ИНТ” только за первую половину сентября 2007 года предъявило ВТК счета-фактуры на десятки единиц самого сложного оборудования. В их числе - круглочулочные и кругловязальные автоматы, швейные, формировочные, сушильно-стиральные, трикотажные машины, машины отделки полотна, красильные аппараты различных марок. Помните, как государственные СМИ тогда шумели о модернизации производства, которую производят новые владельцы Чебоксарского ХБК? Только, странное дело, уже в течение года все это самое современное оборудование списывается в связи с моральным износом. При этом договор на поставку оборудования с “СИРИУС-ИНТ” куда-то затерялся, ВТК так и не смогла представить его проверяющим. А стоимость оборудования на внереализационные расходы в целях налогового учета не отнесена. В итоге получилась парадоксальная ситуация. Вроде бы закуплено современное оборудование, за него перечислены десятки миллионов рублей. Но все уже списано, потому никто не может утверждать, было ли оно на самом деле. Новые станки и оборудование принимали в эксплуатацию председатель комиссии Л. Карасева, главный механик О. Партасов, главный энергетик Н. Семенов, начальник ТО В. Тимофеева, начальник ООТ И. Турчина, начальник РМЦ А. Петров, главный бухгалтер В. Григорьева, начальник ЧП Н. Осипова, начальник ТОЦ Н. Скворцова. А списание производили главный механик В. Карпов, новый начальник ЧП Л. Васильева, начальник ТОЦ Н. Скворцова, главный инженер Л. Карасева, главный бухгалтер В. Григорьева, начальник ТО В. Тимофеева, главный механик О. Партасов. Только в ходе допросов они почему-то заявляли, что информацией о поставщиках не владеют или знают лишь страны-производители, как списали новейшее оборудование - не знают, а наличие того или иного станка в цехах не могут определить, так как на предприятии их много. Впрочем, бывший начальник технического отдела Валентина Тимофеева ответила, что поставщиков знает. При этом уточнила, что продавец ООО “СИРИУС-ИНТ” ей не известен, что импортное оборудование обычно приобреталось напрямую в фирме или через представителя в Москве.

Руководители –незнайки

Тем временем выясняется, что в счетах-фактурах, оформленных ООО “СИРИУС-ИНТ”, подписи руководителя и главного бухгалтера выполнены неустановленным лицом, не указана страна происхождения товара и номер таможенной декларации. Подписи не расшифрованы, оригиналы счетов-фактур отсутствуют. Не требуется, наверное, объяснять, что такие документы являются недействительными. Допрошенный в качестве свидетеля учредитель Мосин свою причастность к данной организации, а также подписание указанных счетов-фактур категорически отрицает. И вообще, выяснилось, что ООО “СИРИУС-ИНТ” не имеет работников, поскольку сведения по форме 2-НДФЛ не сдавало, не находится по юридическому адресу, отчетность не сдавалась с момента постановки на учет, руководитель фактически им не является.

Подобные, с позволения сказать, операции ОАО “ВТК” проделывало и с ООО “Паллада”, ООО “Фор-Сервис”, ООО “Стан-мет”, ООО “Строительство и Реконструкция”, ООО “Пром-строй”, ООО “Строймонтаж”. Их стоимость - миллионы и миллионы рублей.

Надо заметить, что эти операции проводились порой настолько запутанно и хитроумно, что найти концы оказывалось очень непросто. К сожалению, в газетной статье за неимением места приходится рассказывать обо всем упрощенно. Но вот к одному моменту с ООО “СИРИУС-ИНТ” стоит вернуться. Как выяснилось, эта организация была тесно связана с ООО “СтройСнабПоставка”, у которого на 1 июля 2007 года была кредиторская задолженность перед ОАО “ВТК” на сумму более 76 миллионов рублей. Прекрасно зная об этом, ВТК продолжала активно сотрудничать с “СИРИУС-ИНТ”. Как, впрочем и с другими не менее сомнительными фирмами. В результате, как установлено выездной налоговой проверкой, ОАО “ВТК” не уплатила (не полностью уплатила) и не перечислила (не полностью перечислила) налоговых сборов в размере 41 821 229,39 рубля. Сюда входят налоги: на прибыль за 2007 год - 2 291 306,68 руб., в бюджет РФ - 620562,23, в бюджет субъектов РФ - 1 670 744,46, на добавленную стоимость - 17 619 081,48, на имущество организаций - 5 509 459,23, на доходы физических лиц - 16 392 858 (в том числе по г. Чебоксары – 15 731 898) рублей.

Понятно, задачей налоговиков было взыскание этих сумм, а также накопившихся пеней в размере 8 470 311,84 рубля. Однако результаты проверки порождают множество других вопросов. В частности, если одних налогов сокрыто на десятки миллионов рублей, какими же суммами оперировала ВТК с этими самыми фирмами-однодневками, и куда делись эти суммы в результате? Как так получилось, что ВТК связалась именно с этими фирмами? Уж не причастны ли к их созданию сами руководители компании? Так ли безвинны учредители фирм-однодневок, теперь прикидывающиеся, что ничего знать не знали? На что многие из них живут, если в течение ряда лет являются безработными? Если не они, то кто все-таки подписывал ложные документы, по которым ВТК перечисляла на счета сомнительных организаций миллионы и миллионы рублей? Почему так быстро списывалось самое современное оборудование и куда оно впоследствии делось? И как это ответственные работники компании, получая новейшее оборудование, не интересовались ни тем, кто их производил, ни тем, почему и как их списывали, ни тем, куда после списания дели? Да разве только это. А главное - кто же ответит за все? Последний вопрос сегодня особенно актуален, ибо в результате применения такой аферы, названной современной технологией, крупнейшее предприятие республики оказалось на грани банкротства, а тысячи людей вот-вот останутся без работы.

Новое управление

В 1992 году “Химпром” был передан в собственность Чувашской Республики. Через два года предприятие приватизировали. 50,1% акций осталось у. Чувашии, 25% - у трудового коллектива, 24% были проданы на рынке. Летом 2000 года власти Чувашии объявили о передаче по конкурсу принадлежащих республике акций в частные руки. И в сентябре 2000 года ОАО “ВИК” (Волжская инвестиционная компания) получило 25,5% акций в доверительное управление на пять лет. А в ноябре того же года самарская фирма “Декорт” приобрела 24,6% акций. Обе структуры имеют отношение и к Клишину: его заместитель Матюшкин до назначения председателем совета директоров “Химпрома” был министром имущественных отношений Чувашии, а главой фирмы “Декорт” значился Шугаев, сын второго заместителя Клишина.

В 1995-1996 гг. правительство РФ выпустило постановления, закрепляющие 25% акций “Химпрома” в федеральной собственности. Но до правительства акции так и не дошли. Чувашия передала их ВИКу.

В результате прибыль “Химпрома” снизилась, разладилась система социального обеспечения работников, на нее попросту не стало хватать денег. Сократилось и количество рабочих мест, заработная плата остается низкой по сей день. Например, слесарь КИПиА 6 разряда получает чуть больше 8 тысяч, высококвалифицированные рабочие получают 11 тысяч. Грязными. А работники “Химпрома”, большую часть жизни отдавшие работе во вредных условиях, потеряли привычную поддержку комбината. Так “нау-правляли” разные новые хозяева.

Еще один печальный итог “нового управления” - производственный травматизм, причиной которого стало неправильное применение средств защиты, нарушения трудовой дисциплины, неудовлетворительная организация производства и низкий уровень безопасности работ. Это не информация с потолка, такие выводы сделала специальная комиссия.

Конечно, нельзя утверждать, что Волжская инвестиционная компания напрямую принадлежит Клишину, его партнерам или бывшему президенту Чувашии. Вообще, откуда появилась ВИК -сказать сложно. Но удалось выяснить, что по “случайному стечению обстоятельств” в Москве эта фирма располагается там же, где раньше находилась адвокатская контора Алексея Клишина.

Не будем углубляться в цифры и многочисленные подробности, но получилось так, что те, кто стоял “в тени” “Декорта” и ВИК, обрели фактический контроль над гигантом химической индустрии.

Лыко-мочало

Не один уже год и не два, а восемь прокуратура не может найти в этих действиях состава преступления. То должностные лица соответствующих органов сообщают, что не получили ответа на запрошенную необходимую информацию. То МВД не находит оснований для возбуждения уголовного дела и выносит об этом постановление. Прокуратура постановление отменяет. Потом опять не находят оснований. То дело вдруг доходит до суда, но прокуратура говорит суду, что во всем разберется сама... Все предельно честно. Этой же честности ради надо сказать, что за волокиту кого-то наказывали. В итоге уголовное дело по “Химпрому” до сих пор не завершено. Постановлением от 19.08.2010 г. материал возвращен следователю для проведения дополнительной проверки.

В очередной раз сообщили, что правомерность приватизации “Химпрома” и обоснованность передачи 25% его акций в доверительное управление ОАО “ВИК” проверяется.

На обращение депутата Госсовета ЧР Игоря Молякова в Следственное управление по Чувашской Республике о незаконной приватизации “Химпрома” ответили, что его обращение “направлено в Новочебоксарский межрайонный следственный отдел для рассмотрения доводов в рамках имеющихся материалов проверки”. В общем, лыко-мочало...

Удивительное дело! Стратегическое предприятие .с опасным производством приватизировали. И теперь в расследовании этой приватизации никак не могут поставить точку. Ясно одно: если такие предприятия приватизируют, значит, это кому-нибудь нужно.

Отходы требуют особого внимания

Еще одно направление, в котором работает региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, - отходы “Химпрома”. Наша газета уже уделяла внимание этой теме, и сейчас есть смысл познакомить читателей с ее продолжением.

Игорь Моляков обратился в ГНИИХТЭОС (научно-исследовательский институт, проектировавший процессы утилизации и захоронения вредных отходов. Он единственный, пожалуй, действительно понимает, что происходит на “Химпроме”). В обращении к гендиректору института, члену-корреспонденту РАН, профессору П.А. Стороженко Игорь Моляков пишет о состоянии ряда технологических процессов на предприятии, которое депутат характеризует как “тяжелое и небезопасное как для работающих, так и для проживающих в регионе”. Поинтересовался депутат и захоронением высокотоксичных хлорорганических отходов в глубокие горизонты земли в Новомосковске Московской области и в Ивановской области и попросил дать разъяснение.

По поводу методов очистки технологических выбросов в атмосферу при производстве мономеров профессор Стороженко пишет: “Необходимо восстановить систему очистки газовых выбросов в полном объеме”, а институт готов принять участие в восстановлении производства мономеров.

Относительно очистки хлорбензола сообщили, что, по имеющимся в институте сведениям, на “Химпроме” “не имеется оборудования для получения хлорбензола необходимого качества для использования его в качестве сырья в производстве фенилтри-хлорсилана. Применение некондиционного хлорбензола в синтезе ФТХС нарушает баланс процесса и приводит к большому количеству побочных продуктов, в том числе и крайне ядовитых...”

По количеству и составу отходов производства хлорорганики институт информацией не владеет, однако, как сказано в ответе, “захоронение отходов от производства хлорорганической продукции недопустимо, так как со временем возможны химические превращения хлорорганических соединений и их проникновение в грунтовые воды, приводящее к загрязнению водных бассейнов”.

В прошлом году курочка Ряба изготовилась было уже снести Вексельбергу еще одно “золотое яичко” - под названием “Перкарбонат”. Но в ход событий вмешалось региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

ОАО “Перкаробонат” (ПКН) было создано в начале 90-х годов прошлого века. Предприятие расположено на территории ОАО “Химпром”, но является самостоятельным юридическим лицом. Контрольный пакет акций (51%) принадлежит правительству Москвы. И вот недавно предприятие задумали “бесшумно” продать все тому же Вексельбергу. Тут может возникнуть справедливый вопрос: а оно ему надо? Надо, если продавать будут за копейки, для чего предприятие сначала придется обанкротить.

Процесс продажи инициировало частное лицо из Москвы. Все московские вла-дельцы акций из состава Совета директоров уже вышли, а проинформировать об этом правительство Москвы, похоже, забыли. У Москвы же предприятий огромное количество, и если одно из них, какой-то, например, “Перкарбонат”, решили продать... Но для нас он не какой-то, а очень даже важный. Поэтому региональное отделение СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ подняло шум и начало борьбу за то, чтобы ПКН перешел в собственность республики. Депутат Игорь Моляков стал писать запросы. И выяснилось, что стоимость ПКН очень значительная. Скорее всего, по дешевке его продать уже не смогут, процесс приостановлен.

Депутат направил запросы полпреду Григорию Рапоте и в правительство Москвы, в которых сообщает о снижении прибыли предприятия и налогооблагаемой базы, что снизило поступление средств в республиканский бюджет.

Департамент имущества Москвы поспешил отписаться, что все, мол, в порядке. В ответе (01.12.2010 г.), подписанном замом руководителя департамента И. Игнатовым, сообщается и о продаже ПКН:

“...Принимая во внимание необходимость пополнения бюджета города Москвы, а также наличие потенциального покупателя в лице группы компаний “Ренова Оргсинтез”, признано целесообразным осуществить приватизацию пакета акций ОАО “Пер-карбонат” в размере 50,2% способом продажи на открытом аукционе”.

10 декабря 2010 года Игорь Моляков получил ответ от председателя Мосгордумы Владимира Платонова. Он благодарит депутата и сообщает, что “обращение о совершении противоправных действий в отношении имущества города Москвы на предприятии ОАО “Перкар-бонат” (ПНК) на территории Чебоксарского ОАО “Химпром” направлено заместителю мэра Москвы Шукшину B.C. для организации рассмотрения, принятия мер по обеспечению и защите интересов города Москвы”. О результатах и принятых мерах обещают сообщить. Похоже, правительство Москвы не очень-то в курсе, что ему принадлежит контрольный пакет акций предприятия, на основании продукции которого выпускается более половины всех европейских и ближне-зарубежных чистящих и моющих средств.

Однако Моляков печется не только и не столько об имуществе Москвы, сколько о том, чтобы остановить сделку и извлечь из этого максимум пользы для Чувашии.

А 19 декабря отреагировала прокуратура республики. Надо сказать, в традиционной манере: “Оснований для прокурорского вмешательства не имеется”. О том, кто должен вмешиваться в завышение цен на 25% созданным при ЗАО “Ренова” ООО “Рика-вери”, в ответе не уточняется. (ООО “Рикавери” - посредник при передаче перекиси водорода от ОАО “Химпром” на ОАО “Перкарбонат”. Без посредника предприятиям, размещенным на одной территории, не обойтись.)

Для чего все это надо СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ? Собственно, самой партии такая возня ни к чему. Но региональное отделение волнует совершенно конкретный вопрос: зачем ПКН отдавать почти за так в чужие руки, когда его на основе аукционной продажи может получить Чувашия? И тогда деньги от деятельности предприятия потекли бы не в частный карман, а шли бы на пользу республики. Борьба продолжается. И пока в этом деле нельзя поставить даже запятую.

Миллионы - вне конкурса

Два огромных шламонакопителя и печь для просушки вредных отходов построены за смешные деньги - 7 млн руб. (поступили за счет небольшого налога, который платят Чебоксары, Новочебоксарск и “Химпром”). Еще 5 миллионов якобы потрачены на создание проекта. Имеются и ответы Минстроя ЧР и ГУП “БОС” о том, что всего истрачено 12 млн руб.

Но проверка показала “немного” другие результаты. В течение года Максимов (бывший председатель Контрольно-счетной палаты Чебоксар) и его команда вели проверку эффективности использования бюджетных денег при реконструкции Биологических очистных сооружений. Объем средств, поступивших в 2009 году на реализацию мероприятий инвестиционной программы в счет средств потребительских услуг по Чебоксарам и Новочебоксарску, равен 166 миллионам, 144 из которых освоено. Только на один шламонакопитель ушло 132 млн 742 руб. (Так о каких 5+7 млн идет речь в ответах Минстроя и других ведомств?) Подрядчиком строительства было ООО “Стройлига”. Однако “Выбор подрядной организации по объекту строительства шламонакопителя осуществлялся без проведения конкурсного отбора” - говорится в материалах проверки КСП. Его пытаются провести задним числом, но это плохо получается, потому что другие фирмы, которые хотели бы поучаствовать в отборе, стали обращаться в арбитражный суд.

Строительный контроль за ходом строительства, технадзор, проверку качества и стоимость строительно-монтажных работ взял на себя ГУП “БОС”, так что теперь не определить, насколько объективны принятые предприятием решения при проведении этих работ. То есть БОС контролировал себя сам, поэтому невозможно узнать, насколько эффективно были израсходованы 132 миллиона рублей. А ООО “Стройлига” - организация, учрежденная одним-единственным человеком (обычно в таких схемах участвуют подставные фирмы, оформленные на подставные паспорта). Депутат Госсовета Чувашии Игорь Моляков направил запрос в соответствующие органы, в том числе и в ФАС, чтобы узнать, что это за “Стройлига” такая.

Ну, а главный результат работы регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ заключается в том, что приватизация ГУП “БОС” отложена на 2,5 года (кстати, хотелось бы знать фамилии несостоявшихся акционеров). Региональное отделение воспрепятствовало ее проведению “втихую”, как это было с “Химпромом”.

Свои отходы не тянут?

Когда в конце прошлого года проводилось заседание Комитета Госсовета ЧР по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии с выездом на место, разговор на нем зашел и о подъеме уровня Чебоксарской ГЭС до отметки 68 метров. Игорь Моляков поинтересовался: если уровень будет поднят, то в случае ЧП, нештатной ситуации волна пойдет вниз, и тогда пострадают Биологические очистные сооружения, будет отравлена вода в Волге? Глава Минстроя ЧР Александр Гончаров согласился, что такие нештатные обстоятельства нельзя не учитывать, они не могут не вызывать беспокойства. Однако участники заседания могли убедиться лично, что БОС - сооружения действительно гигантские и вызывают ощущение надежности.

Есть две очереди очистных сооружений. Вторая очередь на самом деле находится в очень плохом состоянии, поэтому и начали заниматься вопросами реконструкции. И сейчас шламонакопители строят такими образом, чтобы они несли двойную функцию. Это будет не только хранилище вредных отходов, где они отстаиваются, но и дамба, которая остановит волну в случае, если на ГЭС случится чрезвычайная ситуация.

Подняли на заседании вопрос и о городской свалке в Пихтулино. На самом деле это не свалка, а полигон ТБО, на котором планировалось размещать и отходы с химией. Сейчас эта свалка многоэтажная, сверху - бытовые отходы, а что лежит внизу - никто не знает. А ведь там могут идти химические реакции, не просто же так свалка периодически самовозгорается. По поводу исследований с целью узнать, что там внутри происходит, новый замминистра Минприроды ЧР выступил жестко. Он сообщил, что в последнее время такие исследования не проводились, поэтому трудно сказать, что происходит в недрах свалки. Немного успокаивают прежние исследования “Гип-роводхоза”. Они показали, что под свалкой - плотный шестиметровый слой глины (видимо, сыграла роль народная мудрость), поэтому можно надеяться, что отрава через эту глину не просочится. Между тем в районе свалки есть полностью отравленное озерко, однако специальные исследования опять же не проводились.

Если что, всем достанется

Игорю Молякову пришел ответ из Росимущества на обращение по вопросу критического положения ГУП “БОС”. В нем сообщается, что учредителем предприятия является правительство Чувашии, что оно являлось одним из цехов “Химпрома”, а в собственности РФ акций ОАО “Химпром” нет. Ну, не любят в ответах сообщать общеизвестные факты!

А поскольку Росимущество уполномочено осуществлять “функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации”, то поднятые в обращении депутата вопросы “к компетенции Росимущества не относятся”. Да, все так - с позиции ее величества Буквы. А с позиции здравого смысла выходит, что получить ответ по существу из какого-либо федерального или республиканского органа является делом нелегким и слишком уж протяженным во времени, поскольку во многих ответах говорится, что ведомство, которое получило обращение депутата, не обладает необходимыми полномочиями, что это не в его компетенции, а обращаться надо туда-то и туда-то. И это считается решением вопроса. Но решение-то только на бумаге и только для “некомпетентного” ведомства! А случись, не дай Бог, что, не отсидимся ведь. Мало не покажется как некомпетентным, так и неуполномоченным.