СОЮЗ ОФИЦЕРОВ №5(18) 2004г.

Федеральный закон “О ветеранах” претерпел наибольшие изменения. В результате ветераны лишились более 40% социально значимых, фиксированных, независимых от социальных передряг в обществе, льгот, заслуженно предоставляемых им государством, которое в самые трудные годы находило средства для их оплаты.

Президент и правительство, Госдума и Совет Федерации нарушили ст. 55 Конституции Российской Федерации, которая гласит: “В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или изменяющие права и свободы человека и граждан”.

Они исключили из предыдущего закона “О ветеранах” положения, согласно которым права и льготы, а также другие меры социальной зашиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены. Исключено из Федерального закона “О ветеранах” положение о том, что “федеральные законы и иные нормативные акты, законы и правовые акты субъектов Российской Федерации, ограничивающие права и льготы, предусмотренные для ветеранов настоящим Федеральным Законом, являются недействительными”. Президент, правительство, Госдума и Совет Федерации лишили всех без исключения ветеранов:

• льготного налогообложения;
• получения льготных ссуд,
• бесплатного выделения земельных участков под строительство жилья;
• первоочередного бесплатного получения жилья, жилье большинству ветеранов будет выделяться в соответствии с требованиями нового жилищного кодекса субъектами РФ (у которых на это своих денег нет, они будут получать так называемые субвенции из федерального бюджета, исходя из стоимости жилья, которая при расчетах из опыта прошлых лет, снижалась в 1,5-2 раза);
• бесплатного гарантированного пользования при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены во время работы; порядок предоставления этих льгот будет определять правительство РФ с учетом государственной системы (пока неизвестной) оказания бесплатной медицинской помощи; бесплатного (льготного) обеспечения лекарствами;
• бесплатного обучения новым профессиям по месту работы (эти вопросы будут решать работодатели);
• бесплатного проезда на всех видах городского транспорта и льгот на транспорте пригородного сообщения. Разрекламированные президентом и правительством, особенно такими министрами как Зурабов, Кудрин, первый вице-премьер Жуков, и их трубадурами из партии “Единая Россия” в Госдуме, денежные выплаты взамен “натуральных” льгот оказались очередным обманом ветеранов, что неоспоримо подтверждается следующим:

• эти выплаты касаются далеко не всех категорий ветеранов.

Не будут получать выплаты ветераны боевых действий:

1. лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
2. лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, а также

• ветераны, проработавшие в тылу с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г. не менее б месяцев, исключая время работы на временно оккупированных территориях СССР, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труда годы ВОВ;
• ветераны труда - самая многочисленная категория ветеранов.
• Полностью лишены социальных льгот и компенсаций после их отмены ветераны военной службы.
• Размеры выплат, о которых так много говорят “единоросы” как о своей победе, далеко не компенсируют потери ветеранов после отмены льгот. Забота об этих категориях ветеранов передана субъектам РФ. Реально большинство из них никаких льгот и компенсаций не получат.
• Если к этому добавить уплату налогов на землю, на имущество с физических лиц и других налогов, а также ограничения по льготам за жилищно-коммунальные услуги, то среднемесячные расходы (без учета роста инфляции) составят не менее 2400-2500 рублей.

3) Указанные ежемесячные денежные выплаты будут устанавливаться, и выплачиваться территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Вследствие чего все эти выплаты неминуемо повлияют на пенсионное обеспечение тех, кто создает Пенсионный Фонд.

Что касается так называемых расходных обязательств федеральной власти по социальной защите и социальной поддержке ветеранов, то гарантий какой-либо регулярности и обязательности их выполнения закон не дает, равно как нет гарантий и на компенсации из федерального бюджета соответствующих выплат, возложенных на субъекты Российской Федерации. 8-летний опыт действия ФЗ “О ветеранах” показал, что он не выполнялся, в первую очередь, из-за отсутствия средств в регионах и отказа федеральных властей выделять соответствующие средства на эти цели.

Подобная практика, похоже, повторится. Но президент, правительство умывают при этом руки. Есть на кого свалить вину! Но ветеранам-то от этого легче не станет.

Исполком Общероссийского общественного движения "В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки"