Отмобилизованные чиновниками-единороссами бюджетники стали опасно просты в мыслях (сочетание “мобилизация вплоть до дебилизации” крутится в моей голове уже месяца три).

Некто Екатерина Кашина, зам. директора чебоксарской школы N 43 в го-родской газете единороссов (сентябрь 2007 года) заяви-ла: “Я - за сильную партию!”. Понимаю, даме по жизни может периодически не хватать чего-то сильного. Отсюда - смелые фантазии и раскованные иллюзии. Но нельзя же увлекаться до такой степени - представить в роли сильного начала партию “Единая Россия”!

Подъезжаю к Хыркасам, на баннере огромная яркая реклама: “Покупайте квартиры в новом жилом комплексе “Альбатрос” по адресу: пл. Речников, З”.

Открываю “Российскую газету” (31 августа 2007 года). Некто Леонид Приверхов радостно сообщает: “Небоскреб расправит крылья”. Будто бы столица Чувашии через два года обзаведется первым небоскребом “Альбатрос”. 118 метров высота. Элитные дома. Пентхаус. Автостоянка (подземная) на 200 автомобилей.

По городу в руки суют красочные буклеты - “Альбатрос” возводит ЗАО “Чебоксарыречстрой”, просит богатых людей покупать квартиры в чудо-доме.

Еду по адресу: действительно в три смены кипит работа - вырыт огромный котлован, забиваются сваи. Выясняю, кто разрешил стройку. Ведь строительство ведется в зоне садов и парков, на Восточном косогоре, где строительство многоэтажных домов запрещено. Более того, все новостройки на крутом правом берегу Волги (что ниже проспекта М.Горького, и Западном, и Восточном косогорах) чреваты катастрофами. Бывший многолетний заместитель главного инженера “Чувашэнерго” Е.И.Поляков в газете “АиФ-Чувашия” (N 13, 2007) рассказал, что еще в 50-60-е годы все упомянутые территории были тщательно исследованы. Выявлена возможность масштабных оползней. В силу этого отказались от строительства второй ТЭЦ в какой-либо прибрежной части города. План оползневых зон находился в архстройконтроле республики. Потеряться он не мог, поскольку защищен грифом “СС”.

Именно поэтому до начала 2000-х годов на высоком берегу Волги никто не решался строить многоэтажные дома. Это не предусматривалось ни генпланом города 1985 года, ни проектом детальной планировки северо-западного района гор. Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Совета народных депутатов N 7/169-10 от 12.04.91 года.

Замучили чебоксарцев уплотнительные застройки. Обнаглевшие частные строительные фирмы лезут во дворы, в скверы, громоздят коммерческое жилье на уже существующие, как правило, изношенные коммуникации. Тем самым ухудшают экологическую обстановку, водоснабжение, теплоснабжение.

Ул. Ахазова, ул. Гузовского, пр. Тракторостроителей, ул. Университетская, пр. Ленина, ул. Сельская и Новоилларионовская, ул. МОПРа, ул. Ярославская - вот неполный перечень “горячих точек”, в которых полыхает противостояние жильцов и строителей.

Коммерсанты игнорируют не только “единороссовскую” городскую власть, но и мнение жильцов, страдающих от уплотнительной застройки.

С проспекта Ленина, 21, жильцы обращаются к Емельянову: “Понятно, что застройщик (000 “САФ”, начато уплотнительное

строительство прямо во дворе. - Авт.) решает вопросы своего кармана, ведь ни для кого не секрет, что уплотнительная застройка выгодна на 500 %. И все-таки что же получит город?

Уплотнительная застройка должна была решить проблемы социального жилья на сегодняшний день. Вряд ли очередник или остронуждающийся гражданин сегодня сможет приобрести квартиру по цене 42 тысячи рублей за 1 квадратный метр!”

Вы думаете “медвежья власть” отреагировала на это обращение? Ничуть!

Пытался я хоть как-то ограничить их всевластие в городе. По частным случаям даже добивался реакции прокуратуры. Но всегда ощущал серьезнейшее противодействие.

Все дело в том, что в сфере строительства интересы чиновников и коммерсантов-застройщиков тесно переплелись. Обнаружилось поразительное сходство этих интересов, особенно в вопросе освоения бюджетных средств. Как им не совпасть, если за многочисленными частными фирмами маячат фигуры тех же чиновников (создавали-то под себя - на подставных лиц, на родственников). Им и земля под строительство, и бюджетная помощь. Стало правилом: стройка - значит откат в виде доли в прибылях либо в виде чемоданчика дензнаков.

Отсюда и идет “помутнение рассудка”. “Шестерят” чиновники перед толстосумами, от жадности совсем разум потеряли.

Власть в городах - за большими деньгами, для “разборок” с жителями, используется чиновничья “шпана”. Чего самим-то мараться!

Есть серьезное опасение, что система, выстроенная властью “Единой России” в сфере строительства, делает бесперспективным успешную реализацию нацпроекта “Доступное жилье”. Что, президент Федоров этого не понимает? Тогда почему молчит? И не его ли молчанием заручились деятели из “Чебоксарыречстроя”?

Очень характерна беда, свалившаяся на голову жителей улиц Сельской и Новоилларионовской. Мэр города Емельянов своим распоряжением выделил в аренду три гектара земли строительной фирме “Ютон”, которая вознамерилась снести часть Нового села. На “зачищенной” территории планировалось построить семь многоэтажных домов и двухэтажную автостоянку с мойкой.

Некоторым новосельцам удалось зарегистрировать право собственности на землю и дома. Несмотря на это, жителей силой стали сгонять с их территорий.

Люди заняли “круговую оборону”. Когда около двух лет назад начались поджоги домов и избиения пожилых людей, пришлось к обороне подключиться и мне.

Генпланом 2004 года за кооперативным институтом была утверждена зона малоэтажной застройки - Ж-3.

По новому Градостроительному кодексу РФ Генеральный план (принятый депутатами Горсобрания в декабре 2004 года), правила землепользования и застройки, а также карта правового зонирования (принятые в июле 2005 года) составляют одно целое, действуют после их принятия и опубликования в официальных средствах массовой информации.

2 ноября 2006 года я запросил одновременно у мэра Емельянова и председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов Гаврилова копию карты правового зонирования.

Гаврилов представил карту, на которой за кооперативным институтом была определена зона малоэтажной застройки (Ж-3). А в ответе главного архитектора города Лукиянова (он прислал мне ответ вместо мэра) была указана в том же самом месте зона многоэтажной застройки (Ж-1).

Подозрения о “сумеречности сознания” местных единороссов начали подтверждаться. Один важный начальник утверждает одно, а другой по тому же самому поводу противоположное.

Тот же Лукиянов еще в мае 1999 года в градостроительном заключении о возможности использования земельного участка для временного огородничества, выданном жительнице Нового села гражданке Лебедевой, утверждал, что в соответствии с Генеральным планом ее участок (как и территория всего Нового села) будет районом индивидуальной застройки (дома не выше двух этажей), то есть - малоэтажной.

Теперь он подкрепляет своей подписью документ о выделении земли под застройку многоэтажную.

Так действует ли в городе Генплан? Ведь при недействующем генплане так удобно раздавать землю толстосумам направо и налево!

Взаимоисключающие друг друга записки Гаврилова и Лукиянова я направил в прокуратуру и ФСБ.

События стали развиваться стремительно.

В конце декабря 2006 года прокурор Ленинского района города Чебоксары вынес в адрес Чебоксарского городского Собрания депутатов представление, в котором указывал, что картографические материалы территориального зонирования опубликованы не были и необходима их немедленная публикация.

12 января 2007 года в прокуратуру Чувашской Республики поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОЭБ УФСБ России по Чувашской Республике Питернова С.С. В рапорте указывалось, что “главой администрации г.Чебоксары Емельяновым Н.И. вынесено распоряжение о предоставлении 000 “Ютон” земельного участка по ул. Сельской г. Чебоксары для строительства группы многоэтажных домов, однако Правилами землепользования и застройки, утвержденными депутатами ЧГСД 14.07.2005, и Генеральным планом, утвержденным теми же депутатами 08.12.2004, определенно - указанный участок подпадает под зону Ж-3 - зону малоэтажных индивидуальных домов с участками.

С целью сокрытия факта вынесения незаконного распоряжения начальником управления архитектуры и градостроительства г. Чебоксары С.П. Лукияновым в экземпляр карты правового зонирования, находящийся в возглавляемом им управлении, незаконно внесены заведомо ложные сведения, позволяющие на данном земельном участке вести строительство многоэтажных жилых домов, а именно зона Ж-3 изменена на зону Ж-1 (зону многоэтажной застройки)”.

ОOO “Ютон”, получив земельный участок под застройку, развернуло строительство, чем существенно нарушило права и законные интересы граждан, имеющих государственные акты на владение землей и имуществом. В связи с этим С.С. Питернов указал: “В действиях С.П. Лукиянова содержатся признаки преступления, предусмотренные ст. ст. 285 (“Злоупотребление должностными полномочиями”), 286 (“Превышение должностных полномочий”), 292 (“Служебный подлог”)”.

11 января 2007 года зам. прокурора республики В.П. Щетинкин заявил: “Правила землепользования и застройки опубликованы в официальном печатном издании городского округа Чебоксары - газете “Чебоксарские новости” N 144 от 22.07.2005 в кратком изложении без вышеуказанных картофафических материалов, что является нарушением ст. 23, 24 Градостроительного кодекса РФ”.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу подтвердило, что Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов (часть 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

29 января 2007 года Судебная коллегия по гражданским и административным делам Верховного суда Чувашской Республики установила: “Правила землепользования и застройки... подлежали обнародованию...Полный текст указанных Правил, в том числе те их нормы, которые регулируют порядок рассмотрения заявки заинтересованного лица о внесении изменений в Правила в установленном органом местного самоуправления порядке, обнародованы не были”.

Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике приостановило с начала 2007 года регистрацию договоров об участии в долевом строительстве жилья граждан, которое велось целым рядом частных строительных фирм, в том числе и ООО “Ютон” на ул. Сельской.

Городское начальство умудрилось раздать под коммерческую застройку участки, которые были не свободны от права третьих лиц.

Учитывая изложенное, я обратился к прокурору Чувашии с просьбой возбудить уголовное дело против чиновников Емельянова и Лукиянова.

Администрация начала сложный маневр, чтобы вывернуться из-под удара.

Архитектор Лукиянов заявлял, что произошла досадная техническая ошибка. В администрации посчитали, что одной “жертвы” будет достаточно, и Лукиянова уволили.

ООО “Ютон” направило в городское Собрание письмо с требованием изменить „карту правового зонирования. Потом ютоновцы пытались добиться ее изменения через Арбитражный суд ЧР, но безуспешно.

Приближались выборы в Госдуму. Убери с политической арены “правую руку” президента Чувашии Федорова - городского мэра Емельянова, и не видать единороссам победы.

Видимо, тонко “прочувствовал” политический момент прокурор Чувашии Метелин. Заявление о возбуждении уголовного дела против городского начальства поручено было рассматривать следователю по ОВД отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Чувашской Республики юристу 1 класса Иванову.

Иванов не согласился ни с моими доводами, ни с доводами своих коллег из ФСБ и отказал в возбуждении уголовного дела.

Пришлось оспаривать это решение в суде. Началось многомесячное изнурительное “хождение по кругу”.

Судебные заседания закрывались, не начавшись. Представитель прокуратуры заявлял: предмета для разбирательств нет, “ивановское” постановление отменено самой прокуратурой ввиду неполноты проведенной проверки. Вновь Иванов выносил отказ. И снова - заявление в суд. И снова отмена

Пять раз гоняли меня “по кругу”! Суды выносили решения, суть которых наиболее полно была изложена в постановлении судьи Ленинского районного суда А.Ф. Хошобина от 22 марта 2007 года. Следователь прокуратуры не дал оценки тому обстоятельству, что ООО “Ютон” получил от Емельянова землю под многоэтажное строительство, а депугаты голосовали совсем за другое - за строительство малоэтажное.

Следователь не учел того факта, что люди, проживающие на спорном участке, имеют госакты на владение землей и недвижимостью. И их права грубейшим образом нарушены.

Иванов не учел показании чиновницы горадминистрации И.Т.Сирбаевой, которая показала, что к ним поступил один экземпляр карты правового зонирования и он хранится в архиве. Тогда как другие чиновники утверждают, что поступило несколько вариантов карт. Следователем не выяснено, откуда появился вариант карты с зоной многоэтажной застройки.

Документы, находящиеся в Петербурге, в проектной организации, не изымались, архитектор Кросовская не допрашивалась. Иванов так и не осмелился допросить Емельянова. Не выяснено, почему Лукиянов на все запросы правоохранительных органов высылал им не ту карту, что утверждена депутатами, а ту, которая взялась неизвестно откуда. Не исследовано и то, что экологическая экспертиза, необходимая при выдаче разрешения на строительство, не проводилась.

Ю.Т Ватлин, директор ООО “Ютон”, опрошенный Ивановым, пояснил, что сумма в 6 млн рублей была истрачена не на взятки высокопоставленным должностным лицам, а на освоение земельного участка. Но эти показания Ватлина документально не подтверждаются, а прокуратура не выяснила, что это за 42 млн. рублей, уже потраченных ООО “Ютон” на строительство.

Последний раз следователь Иванов вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела б июня 2007 года.

Его вновь пришлось обжаловать. Дело рассматривал судья Ленинского рай-суда Васильев. На этот раз “дежурной” отмены не последовало, а Васильев признал доводы следователя Иванова законными

Власть решила, что Моляков с товарищами “выдохся”, “лавочку” пора закрывать. Это было ошибкой, потому что я обратился в Верховный суд Чувашии с кассационной жалобой. Коллегия по уголовным делам Верховного суда ЧР 23 июля 2007 года отменила постановление судьи Васильева. “Сочинения” Иванова отправили на новое рассмотрение в Ленинский райсуд.

Прокурор Чувашии Метелин в письме от 19.07.2007, убеждал меня в правоте позиции следователя Иванова:

“Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 26.06.2007 № 680 “О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Чебоксары” в Карту градостроительного (правового) зонирования г.Чебоксары внесены изменения, согласно которым зона застройки ООО “Ютон” переведена в зону “Ж-1” - многоэтажная жилая застройка”.

Я был на этом собрании. Никаких изменений по Новому селу там не выносилось, что и подтвердил в своем официальном ответе зам. главы Чебоксарской городской администрации А.Ю Черкасов.

Об этой неправде Метелина пришлось говорить на судебном заседании 4 сентября 2007 года судье Ленинского районного суда Е.Г.Иванову, проводившему его по требованию Коллегии по уголовным делам Верховного суда ЧР

Представителям прокуратуры “крыть” было нечем. Судья вновь отменил постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Емельянова и Лукиянова.

Подоспело и решение федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа в г Нижнем Новгороде от 17 августа 2007 года Напомню, что местный Арбитражный суд признал все три составные части генплана действующими, а вот в Нижнем Новгороде с такой постановкой вопроса не согласились В самом начале сентября аналогичное решение принял Арбитражный суд и во Владимире.

По-моему, с Чебоксарской городской администрацией все достаточно ясно. И как бы местная прокуратура ни затягивала вопрос, решать его все равно придется!

В одиночку ходить “на медведя”, конечно, почетно. Но опытные охотники подобного рода “охоту” предпочитают проводить коллективно. Вот если бы все горожане, уставшие от проделок местных “медведей-шатунов”, помогли взять их в кольцо и удалить от сладких городских земельных угодий. Тогда бы и егерю-прокурору деваться было некуда. Расчехлил бы и он свою заржавевшую двустволку.