Мы даже пошли столь далеко, чтобы юридически закрепить подобные взаимоотношения в Договоре по ПРО 1972 года, в основе которого лежала доктрина о том, что наше выживание наилучшим образом будет обеспечено, если обе стороны будут полностью уязвимы перед лицом ядерного удара. Угроза была реальной и зримой. Стратегическое авиационное командование круглосуточно держало в воздухе командный пункт, носивший название “3еркало”, готовый к тому, что Президент отдаст приказ нашим стратегическим силам выдвинуться к своим целям и выпустить но ним ядерные заряды.

Советский Союз держал почти полтора миллиона своих солдат в самом центре Европы - Польше, Чехословакии, Венгрии и Восточной Гepмании. Мы использовали наше ядерное оружие не только для того, чтобы не дать Советскому Союзу применить свое ядерное оружие против нас, но и для того, чтобы сдерживать их обычные вооруженные силы, а также для того, чтобы не дать им продвинуть железный занавес в те части Европы и Азии, которые еще были свободны.

В том мире мало кто, кроме нас, владел ядерным оружием и по больше части это были такие ответственные союзники, как Великобритания и Франция. Нас беспокоило распространение ядерных вооружении в другие страны, но тогда это было отдаленной угрозой, которая пока не стала реальностью.

Сегодня солнце восходит над совершенно изменившимся миром. Стены больше нет, как нет больше и Советского Союза. Сегодняшняя Россия - это не вчерашний Советский Союз. Ее правительство не является больше коммунистическим. Ее президента избирают. Сегодняшняя Россия - это не наш враг, а страна, которая находится в переходном состоянии, страна перед которой сохраняется возможность стать великой, демократической, пребывающей в мире с собой и своими соседями. Железного занавеса больше нет. Польша, Венгрия и Чехия - свободные государства, и теперь они наши союзники по НАТО вместе с воссоединившейся Германией.

И все же мы все еще живем в опасном мире, который не стал более предсказуемым. Все больше государств становятся обладателями ядерного оружия, и еще большее их количество хотело бы это оружие иметь. Многие владеют химическими и биологическими вооружениями. Ряд из них уже разработали технологии баллистических ракет, позволяющие доставлять оружие массового уничтожения на большие расстояния с невероятной скоростью. Многие из них распространяют эти технологии по всему миру.

Что особенно опасно, в списке таких стран присутствуют наименее ответственные государства мира. Поэтому сегодня, в отличие от времен холодной войны, первостепенную угрозу представляют не тысячи баллистических ракет в руках у Советского Союза, а то, небольшое количество нацеленных ракет, которыми располагают страны, для которых террор и шантаж являются образом жизни. Они стремятся заполучить оружие массового уничтожения для того, чтобы запугивать своих соседей и не давать США и другим ответственным странам оказывать помощь своим союзникам и друзьям в стратегически важных регионах нашей планеты.

Когда Саддам Хусейн вторгся в Кувейт в 1990 году, весь мир объединил усилия, чтобы изгнать его оттуда. Но мировое сообщество столкнулось бы с совершенно иной ситуацией, если бы Хусейн имел возможность шантажировать другие государства ядерным оружием. Сегодня в мире есть целый ряд тиранов, которые, подобно Саддаму Хусеину, охваченных неистребимой ненавистью к Соединенным Штатам Америки. Они ненавидят наших друзей. Они ненавидят наши ценности. Они ненавидят демократию, свободу, в том числе свободу личности. Многих из них мало заботит жизнь их собственного народа. В таком мире средства, сдерживания времен “холодной войны” уже не являются досгаточными.

Для того, чтобы поддерживать мир, защитить наших граждан, а также наших союзников к друзей, мы должны стремиться к безопасности, которая основана на чем-то большем, нежели мрачная предпосылка о том, что мы можем уничтожить тех, кто стремится уничтожить нас. Для мира есть важная возможность переосмыслить немыслимые сценарии и найти новые пути обеспечения мира.

Сегодняшнему миру нужны новая политика, широкая стратегия активного нераспространения, контрраспространения и мер обороны.

Мы должны работать совместно со стенами, которые думают так же, чтобы не допустить попадания оружия массового, устрашения в руки тех, кто к этому стремится. Мы должны работать совместно с нашими союзниками и друзьями, которые хотят присоединиться к нам, чтобы защититься от вреда, который им угрожает. И мы должны вместе постараться удержать тех, кто задумает нанести такой ущерб.

Нам нужны новые концепции сдерживания, которые основываются на существовании как наступательной, так и оборонительной силы. Сдерживание больше не может базироваться лишь на угрозе ядерного возмездия. Оборона может укрепить сдерживание, уменьшая стимулы к распространению.

Нам нужна новая схема, которая позволит нам создать противоракетную оборону, способную противостоять изменившимся угрозам, существующим в современном мире. Для того, чтобы добиться этого, мы должны перешагнуть через ограничения Договора по ПРО тридцатилетней давности. Этот Договор не учитывает реалий настоящего и не указывает пути в будущее. Он консервирует прошлое. Никакой Договор, который мешает нам ответить на угрозы сегодняшнего дня, мешает нам разрабатывать передовые технологии, необходимые для того, чтобы защитить себя, наших друзей и Союзников, не может отвечать нашим интересам, не может, отвечать интересам мира во всем мире.

Эта новая схема должна поощрять дальнейшие сокращения числа ядерных вооружений. Ядерное, оружие по-прежнему играет ключевую роль в обеспечении нашей безопасности и безопасности наших союзников. Мы можем и будем менять численность, состав и характер наших ядерных сил в той мере, в какой это будет отражать реальность нового мира, мира без “холодной воины”.

Нам придется много поработать, чтобы определить, как в итоге будет выглядеть система обороны. Мы проведет дальнейшие исследования по всем этим вопросам. Мы осознаем, с какими технологическими трудностями нам придется, столкнуться, и принимаем этот вызов. Наша страна поручит эту важнейшую задачу своим лучшим людям.

Мы определим, что работает, а что - нет. Мы знаем, что какие-то подходы не сработают. Мы также знаем, что мы сможем добиваться успехов и опираться на них. Когда мы будем готовы к сотрудничеству с Конгрессом, мы развернем противоракетную оборону для того, чтобы укрепить глобальную безопасность и стабильность.

Я уже давно четко дал понять, что буду тесно консультироваться по этому важному вопросу с друзьями и союзниками, которым также угрожают ракеты и оружие массового уничтожения

Сегодня я объявляю о направлении представителей высокого уровня в столицы наших союзников в Европе, Азии, Австралии и Канаде с целью обсудить нашу общую ответственность за создание новой схемы безопасности и стабильности, которая отражает реальности сегодняшнего мира. Они отправятся на следующей неделе.

Делегации будут возглавляться тремя людьми, которые присутствуют здесь – Р. Армитодж, Пол Вульфовнгп и Хедли, заместители руководителей Госдепартамента, Министерства обороны и аппарата Совета национальной безопасности. Эти поездки будут частью текущего процесса консультаций, включающих множество людей на разных уровнях правительственных структур, в том числе и министров моего кабинета. Это будут подлинные консультации. Мы не станем предлагать нашим друзьям н союзникам готового решения, принятого в одностороннем порядке. Мы хотим услышать их мнения, мнения наших друзей, и принять их во внимание.

Мы ждем от них вклада по всем вопросам, связанным с новой стратегической обстановкой. Нам также нужно провести контакты с другими заинтересованными государствами, включая Китай и Россию. Россия и США должны работать вместе над созданием нового фундамента международного мира и безопасности в XXI веке. Мы должны оставить позади ограничения, созданные Договором по ПРО 1972 гола, которые узаконивает взаимоотношения, основанные на недоверии и взаимной уязвимости. Этот Договор игнорирует фундаментальные прорывы в технологии, которые были сделаны за последние 30 лет. Он .непозволяет нам исследовать все возможности, способные_обеспечить нам защиту от угроз, перед лицом которых оказались мы, наши союзники и другие страны.

Вот почему нам надо работать совместно над тем, чтобы заменить этот Договор на новую систему координат, которая обозначила бы четкий и решительный разрыв с прошлым, особенно с наследием соперничества времен “холодной войны”. Эти новые отношения взаимного сотрудничества должны быть развернуты в будущее, а не в прошлое. Они должны быть обнадеживающими, а не угрожающими. Они должны строиться на открытости, взаимном доверии и реальных возможностях для сотрудничества, включая и такую область, как противоракетная оборона. Они должны позволить нам делиться информацией, так чтобы каждая страна могла усовершенствовать свои

возможности раннего оповещения и средства защиты своего народа и своей территории. И, возможно, однажды мы даже сможем сотрудничать в рамках совместной системы обороны.

Я хочу завершить труд по изменению наших взаимоотношений от тех, что базировались на балансе страха перед ядерным оружием, к тем, что основываются на общей ответственности и общих интересах. Мы можем расходиться с Россией во взглядах на отдельные вопросы, но мы больше не являемся и не должны являться стратегическими противниками. И Россия, и Америка сталкиваются с новыми угрозами своей безопасности. Вместе мы можем принять вызов сегодняшнего дня и воспользоваться возможностями, которые открывает день завтрашний. Мы можем исследовать технологии, которые обладают потенциалом, чтобы укрепить безопасность для всех нас.

Пришло время по-новому взглянуть на мир, время по-новому мыслить, время для решительного лидерства. “Зеркало” больше не несет свою круглосуточную вахту. Мы все должны посмотреть на действительность под новым, реалистическим углом зрения, с тем чтобы сохранить мир для будущих поколений.